100多所高校，1500余家科研機構，200多萬名專業(yè)技術人才，超過70位兩院院士，數(shù)百個“國字號” 創(chuàng)新平臺……作為科教大省，陜西科創(chuàng)家底豐厚。
怎樣充分發(fā)揮陜西科教優(yōu)勢，打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上“突圍”“破局”？省委確立建設秦創(chuàng)原立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”、兩鏈融合“促進器”這一重大戰(zhàn)略。
借助秦創(chuàng)原，陜西科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點啟動，越來越多的科技成果被從實驗室“喚醒”，一大批含新量足、含金量高、含綠量多的項目借勢“起飛”，陜西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)版圖加速“提質(zhì)擴容”。截至今年9月底，評 價入庫科技型中小企業(yè)13557家，比去年總數(shù)還多21%。
賦權松綁
當“3D打印”遇見“人造骨”，便再次成為資本市場上的熱詞。
“3D打印活性仿生骨”技術誕生于“斜杠教授”汪焰恩團隊的實驗室——他是西北工業(yè)大學機電學院教授，也是博恩生物科技有限公司創(chuàng)始人?！ ?/p>
“這是一種可生長發(fā)育的生物陶瓷骨骼，與自然骨成分、結構、力學等性能高度一致。”汪焰恩告訴記者，其核心就在于“仿生”。
為了讓人造骨“活”起來，他花了整整15年。
因母親腿有殘疾，汪焰恩在讀博期間便把研究方向鎖定在“研制人造骨3D打印技術及裝備”上。人體骨骼是復雜的非規(guī)則曲面，用什么打印，材料如何配比，怎么打??？難題接踵而至。
“當這些問題被限定在3D打印和人體上，就變得異常復雜了?！蓖粞娑髡f，比如黏合劑的選擇，不僅要能通過近似于頭發(fā)絲那么細的打印機噴嘴，還要能被人體環(huán)境接受。為了找到合適的黏合劑，團隊嘗試了上百種不同的方案，用壞的噴嘴裝了幾大箱。
研發(fā)生物活性3D打印機，研制打印控制系統(tǒng)，動物活體實驗……汪焰恩帶領團隊攻克了一道道難關，汗水和心血終于結出了碩果。
這項技術一經(jīng)面世，很快便收獲了多家投資機構拋來的橄欖枝。今年，汪焰恩以知識產(chǎn)權作價入股，出任博恩生物首席科學家，并以兼職身份參與公司管理運營。
這并非汪焰恩第一次進行成果轉(zhuǎn)化的嘗試。
在此之前，從聘請評估機構、 成果評估定價，到所有權轉(zhuǎn)移，他感覺“每走一步都很難”。原因就在于，手中的資源非常有限，而身上的“緊箍咒”卻不少。
比如，他屬于校管干部，而校 管干部參與市場化、經(jīng)營類活動有嚴格的紀律約束。再比如，他手里的職務科技成果屬于國有資產(chǎn)，在其轉(zhuǎn)化前繞不開定價環(huán)節(jié)。國資管理部門對國有資產(chǎn)增值保值有明確要求，一旦成果定價低或轉(zhuǎn)化失敗，就會觸及國有資產(chǎn)流失的“紅線”。就在幾年前，還有專家因開公司進行科技成果轉(zhuǎn)化而身陷囹圄。
事實上，不止創(chuàng)業(yè)者本人，學校也承擔著很大風險。“不能出任何紕漏，如履薄冰?！蓖粞娑魈寡?，很多人不是不想，而是“不敢轉(zhuǎn)”。
創(chuàng)業(yè)與教學、科研如何平衡？ 科學家 、 企業(yè)家身份如何“兼容”？
這不僅是汪焰恩們的困惑，也是很多高校和科研機構的難處。
破除痛點、堵點，唯有大膽闖，大膽試。省上出臺意見，將成果部分所有權在轉(zhuǎn)化前賦予成果完成人（團隊），建立健全離崗創(chuàng)業(yè)制度和彈性學制，破除制約科技成果轉(zhuǎn)化和人才身份管理的政策障礙。
此外，進一步給科技人才“松綁”，在省內(nèi)高校、科研院所開展職務科技成果單列管理、技術轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點，著力破解科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”難題。
“科技成果轉(zhuǎn)化難，阻力在哪里？認證評估繁瑣、轉(zhuǎn)化風險高，科研人員憂慮多了，活力就弱了?！笔】萍紡d政策法規(guī)處處長馬云表示，只有成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)好了，科技的苗子才能真正成長為參天大樹。
享受到機制體制創(chuàng)新的政策紅利，這一次成果轉(zhuǎn)化，汪焰恩放下包袱、輕裝上陣。他發(fā)現(xiàn)，比起以前，如今政策更加靈活，環(huán)境也寬松了不少，成果轉(zhuǎn)給誰、轉(zhuǎn)多少、怎么轉(zhuǎn)，都由學校和團隊“說了算”。
更重要的是，少了很多后顧之憂?！耙郧按砉境鋈ゲ桓姨釋W校，現(xiàn)在正了‘名’，理直氣壯了，這就是西工大的技術?！蓖粞娑黝H為感慨，背靠著學校這棵“大樹”，更容易得到市場的認可?！岸以诮窈笱邪l(fā)過程中，如果遇到技術困難，學校里各個方面專家都有，容易獲得咨詢和指導?！?nbsp;
賦權、松綁，一加一減，形成的卻是乘數(shù)效應。
2021年以來，西北工業(yè)大學科技成果作價數(shù)量和金額同比增長50%以上。157項專利技術作價2.18億 元，組建成果轉(zhuǎn)化企業(yè)27家，累計融資近20億元。
從全省看，75家高校院所實施 “三項改革”試點，21794項科技成 果單列管理，2139項成果正在加速轉(zhuǎn)化。
“名利雙收”
“從政策層面講，科學家創(chuàng)業(yè)的 黃金時代來了?！边@是陜西科技大學化學與化工學院教授牛育華的切身感受。自打她的蘋果“面膜”火起來， 投資人紛至沓來?！ ?/p>
蘋果“面膜”的核心技術腐植酸，被稱為生態(tài)治理“芯片”。牛育華和她的腐殖酸生態(tài)新材料研發(fā)團隊 攻克了以低階煤為原料火化提取腐 酸，開展了生態(tài)治理系列技術，申請腐植酸專利150多件。
一次鄉(xiāng)村調(diào)研中，牛育華看到幾家果農(nóng)爭搶蘋果套袋工人。果農(nóng)給她算了一筆賬：“一個工人一天300塊，一組袋子三毛，套一次一毛，兩層袋子摘兩次再各掏一毛錢的支出……”
能不能將腐植酸技術應用于傳統(tǒng)套袋技術上？牛育華當即萌生研發(fā)腐植酸免套袋膜劑的想法。只需輕輕一噴，蘋果就會敷上一層“面膜”。這層“面膜”，不僅可以為蘋果的生長發(fā)育提供營養(yǎng)，還具備防病蟲害、防日灼的功效。
“經(jīng)過查新，我們這項技術為國際首創(chuàng)。與傳統(tǒng)套袋技術相比，蘋果‘面膜’可節(jié)約成本30%到40%，防治病蟲害有效率達90%以上，可使蘋果畝產(chǎn)量提高20%到30%、營養(yǎng)價值提高近20%。”牛育華團隊還瞄準果業(yè)發(fā)展中存在的肥力不足、果樹營養(yǎng)不良、環(huán)境污染較大等問題，開發(fā)出集土壤改良、果樹營養(yǎng)、水肥一體化、果園防凍等為一體的綜合防治技術，在全國13個?。▍^(qū)、市）的3000余畝果園進行田間試驗，生長效果遠超預期。
因為在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的突出貢獻，牛育華喜獲中國腐植酸協(xié)會 全國“土壤之星”稱號。同時，“破格”從四級教授晉升為三級教授。
之所以能破這個“格”，在很大程度上得益于“三項改革”中的技術轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定制度。基于這項制度，學校在現(xiàn)行的職稱評價體系之外，單獨設置科技成果轉(zhuǎn)化職稱系列，牛育華因此受益。
1986年出生的孫東峰是又一位受益者。作為陜科大金屬氧化物水溶膠技術團隊的骨干力量，他這個月剛剛拿到晉升副教授的“門票”。而按照之前的評聘政策，他至少在近五年內(nèi)晉升無望。
以往，高校職稱評審更注重論文、項目、獎項等，科研人員科技成果轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的社會貢獻經(jīng)濟價值和在職稱評審中所占權重不大，一定程度上影響了科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。同時，轉(zhuǎn)化服務人員也缺少相應的晉升通道，工作積極性難以調(diào)動。
省科技廳廳長孫科表示，“人才評價要突出能力、業(yè)績和貢獻導向，技術轉(zhuǎn)移人才要建立符合技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點的專門評價制度，鼓勵更多科研人員把論文寫在大地 上，突破‘卡脖子’技術?！薄 ?/p>
暢通技術轉(zhuǎn)移人才發(fā)展通道， 陜西明確技術轉(zhuǎn)移人才參與職稱評審的兩條成長路徑和評價標準，將面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，開展新技術驗證、中試熟化、產(chǎn)業(yè)化工作的高校教師，納入“教學科研類”參加職稱評審，重點評價其科技成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟、社會和生態(tài)價值；對專職服務成果轉(zhuǎn)化的科技管理人員，納入工程序列參加職稱評審， 重點評價其推廣科技成果取得的經(jīng)濟社會效益。
管理和考核上不搞“一刀切”，以能力、業(yè)績和貢獻評價人才。這無疑是破除“唯論文、唯職 稱、唯學歷、唯獎項”傾向的治本之舉。
一破一立，很多原先“不想轉(zhuǎn)”的人動心了。心無旁騖搞研發(fā)、一門心思促轉(zhuǎn)化的“成果轉(zhuǎn)化 型專家”隊伍，不斷壯大。
“以前，不少專家搞研發(fā)就是為了申請專利、評聘職稱，沒想過轉(zhuǎn)化的事。”在牛育華看來，被動狀態(tài)下做科研，往往容易與市場脫節(jié)。而現(xiàn)在，態(tài)勢已經(jīng)悄然改變。
在西咸新區(qū)灃東新城，135家企業(yè)入駐秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地，其中93家為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化企業(yè)。
這也意味著，不少科研人員正通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實現(xiàn)“名利雙收”。隨著科技成果處置、收益分配制度的不斷完善，越來越多科學家正把論文寫在田間地頭上、工廠車間里。
雙“股”齊下
毫無疑問，被稱為陜西科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”的秦創(chuàng)原，是時下最“靚”的科創(chuàng)風口。
余愿很慶幸，自己已經(jīng)站上了風口?！ ?/p>
陜西科技大學教授余愿團隊研發(fā)的金屬氧化物納米晶水溶膠，給建筑物穿上隱形“外衣”，能夠催化氧化空氣中的有害氣體，填補了國內(nèi)氣體污染治理新材料領域空白。
不到一年時間，團隊科研成果在秦創(chuàng)原實現(xiàn)了公司化、產(chǎn)品化、商品化三級跳。公司開發(fā)出多款環(huán)境自凈化金屬氧化物納米晶水溶膠產(chǎn)品，已在全國20多個地區(qū)推廣應用，合同金額超過2億元。
轉(zhuǎn)化時，出資方希望能通過“現(xiàn)金入股+技術入股”的方式，實現(xiàn)利益捆綁、風險共擔。畢竟，高校的科研成果往往偏重初期，轉(zhuǎn)化后還需要繼續(xù)攻關、技術迭代。對方認為，只有利益掛鉤，科研人員積極性才能持續(xù)發(fā)揮，不至于做“一錘子買賣”。
恰好此時，“三項改革”試點啟動，陜西明確支持科研人員將橫向科研項目結余經(jīng)費以現(xiàn)金出資方式，入股科技型企業(yè)。
“打醬油的錢可以買醋了”，根據(jù)學校的實施細則，余愿團隊將橫向科研項目結余經(jīng)費120萬元由學校賬戶直接入股合作公司。而學校根據(jù)成果轉(zhuǎn)化收益的經(jīng)濟和社會價值，在年終績效考核中對學院與個人進行加分獎勵。
“我們對自己的成果有信心。” 余愿 說 ， 成果是自己 “ 抱大的孩子”，后續(xù)開發(fā)好不好，能不能達到預期目標，他想以“主人翁”的姿態(tài)參與。從長遠來看，也為了公司未來發(fā)展自己能參與“掌舵”。
“在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，一方面是大量的橫向科研項目結余經(jīng)費‘閑 置’，另一方面是‘缺錢轉(zhuǎn)’困擾科研人員?！瘪R云認為，盤活橫向科研項目結余經(jīng)費，允許科研人員將結余經(jīng)費出資成果轉(zhuǎn)化，可以破解轉(zhuǎn)化資金瓶頸，形成激勵科研人員加快成果轉(zhuǎn)化的長效機制。
在馬云看來，“技術股+現(xiàn)金股”的激勵模式是促進技術成果轉(zhuǎn)化的一劑良藥?！皩夹g團隊而言，這是真正屬于自己的公司；對企業(yè)而言，技術研發(fā)的后續(xù)動力更充足?！?nbsp;
趨利謀利是技術轉(zhuǎn)移供需雙方的根本動力。當然，“得小利者”是技術轉(zhuǎn)移供需雙方；“得大利者”是陜西乃至全國的經(jīng)濟社會發(fā)展?！ ?/p>
7月13日，省微生物研究所所長萬一帶著科技成果轉(zhuǎn)化項目“重組SOD高效生產(chǎn)技術及其應用”，參加了“三項改革”首場路演活動。
路演陣仗強大，不僅有省市領導出席，臺下還坐著十多個機構的負責人——既有市場化的風投，又有各類金融機構，還有行業(yè)龍頭。
“路演為我們提供了與資本和市場精準對接的平臺?！比f一說，路演當天，就有創(chuàng)投機構主動找上了門。 對他而言，這不僅是一次接觸各項資源的機會，更重要的是能夠和懂行者交流和請教。會場專家水平很高，很多建議對項目未來發(fā)展十分重要。
科技成果轉(zhuǎn)化是一個系統(tǒng)漫長的過程，需要整合政策、金融、財稅等多方面資源。而這正是秦創(chuàng)原的優(yōu)勢所在——可在全社會協(xié)調(diào)、配置最優(yōu)質(zhì)的資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供服務。
從兩眼一抹黑到對前景有了清晰認識，作為團隊負責人，萬一更加堅定了轉(zhuǎn)化成果落地秦創(chuàng)原的決定。除了政策含金量、補貼獎勵、落地配套等，他更看重的是秦創(chuàng)原所帶來的賦能效應。
這樣的故事，幾乎每天都在秦創(chuàng)原上演。
