【學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)】陜西省強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)研究為發(fā)展注入不竭動(dòng)力
為解決我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究缺少“從0到1”原創(chuàng)性成果的問(wèn)題，科技部、發(fā)展改革委、教育部、中科院、自然科學(xué)基金委近日印發(fā)《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
《方案》從優(yōu)化原始創(chuàng)新環(huán)境、強(qiáng)化國(guó)家科技計(jì)劃原創(chuàng)導(dǎo)向、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)、創(chuàng)新科學(xué)研究方法手段、強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原始創(chuàng)新、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)管理服務(wù)等7個(gè)方面提出具體措施。
基礎(chǔ)科學(xué)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭。作為科教大省，陜西在基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域有哪些優(yōu)勢(shì)和不足？在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中，陜西如何進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，提升原始創(chuàng)新能力？
帶著這些問(wèn)題，記者走訪(fǎng)了省科技管理部門(mén)以及部分高校和科研院所。
優(yōu)勢(shì)突出 短板明顯
2019年，《科學(xué)》發(fā)表了西北大學(xué)早期生命研究團(tuán)隊(duì)的最新研究成果——清江生物群的發(fā)現(xiàn)。這是世界進(jìn)化古生物學(xué)領(lǐng)域一項(xiàng)突破性重大發(fā)現(xiàn)，后續(xù)研究有望填補(bǔ)人類(lèi)對(duì)生命起源與演化的認(rèn)知空白。僅在此兩年前，團(tuán)隊(duì)有關(guān)冠狀皺囊動(dòng)物的研究成果，使人類(lèi)對(duì)早期祖先認(rèn)知向前推進(jìn)了1500萬(wàn)年，開(kāi)啟人類(lèi)起源研究新篇章。
西北大學(xué)早期生命研究團(tuán)隊(duì)的成就在陜西省并非特例。陜西省基礎(chǔ)科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)突出，綜合實(shí)力處于全國(guó)第一梯隊(duì)，在能源、化工、裝備、材料科學(xué)、航空航天、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域處于全國(guó)前列。
陜西基礎(chǔ)科學(xué)研究有三強(qiáng)：綜合實(shí)力強(qiáng)、承擔(dān)國(guó)家各類(lèi)創(chuàng)新任務(wù)和項(xiàng)目的能力強(qiáng)、成果產(chǎn)出率強(qiáng)。全省擁有各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)1481家、高等院校108所，在陜兩院院士69人，科技活動(dòng)人員27.5萬(wàn)人；全省共有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25個(gè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室170個(gè)；近年來(lái)，每年承擔(dān)的國(guó)家自然科學(xué)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目超過(guò)2000項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)超過(guò)10億元，居全國(guó)前6位；高水平論文數(shù)量居全國(guó)前5位。
在諸多國(guó)家重大工程、重大科研任務(wù)中，都閃耀著陜西的身影。其中，在陜科研單位研制的液體固體大推力航天發(fā)動(dòng)機(jī)、箭載計(jì)算機(jī)、應(yīng)答機(jī)天線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、CCD立體相機(jī)、大尺寸鈦合金結(jié)構(gòu)件等成果，為我國(guó)載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航全球組網(wǎng)、大飛機(jī)等諸多重大工程提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐。
優(yōu)勢(shì)突出，短板也明顯。
長(zhǎng)期以來(lái)，陜西省基礎(chǔ)科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)沒(méi)能充分發(fā)揮，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展不夠。同時(shí)，基礎(chǔ)科學(xué)研究在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)投入、政策機(jī)制等方面都有繼續(xù)完善和提高的空間。
“在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到我省基礎(chǔ)科學(xué)研究的劣勢(shì)和不足。比如，基礎(chǔ)研究的‘國(guó)家隊(duì)’與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展不夠，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究融通發(fā)展不夠，企業(yè)對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入不夠，等等?！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
探索改革 揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短
每年申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目的時(shí)候，科研人員都格外忙?，F(xiàn)在，西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)的相關(guān)科研人員顯然“輕松”了很多。
2019年7月11日，省科技廳與這3所大學(xué)簽訂聯(lián)合設(shè)立省科技計(jì)劃項(xiàng)目合作協(xié)議，試點(diǎn)設(shè)立聯(lián)合科研項(xiàng)目。根據(jù)協(xié)議，聯(lián)合科研項(xiàng)目由高校充分發(fā)揮自主權(quán)，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和研究方向，自主論證評(píng)審。
2019年，省科技廳面向全省發(fā)布了省級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)首批項(xiàng)目，率先在智能制造、能源化工領(lǐng)域啟動(dòng)實(shí)施，將探索和引入新的管理模式。
這些都是陜西省圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，聚焦基礎(chǔ)學(xué)科和前沿科技，發(fā)揮科技計(jì)劃支持源頭創(chuàng)新作用的嘗試。
基礎(chǔ)科學(xué)研究周期長(zhǎng)、投入大、產(chǎn)出慢，資金問(wèn)題一直是困擾其發(fā)展的重要問(wèn)題。據(jù)了解，近年來(lái)，陜西省自然科學(xué)基礎(chǔ)研究計(jì)劃申報(bào)數(shù)量增長(zhǎng)很快，2018年達(dá)到了5000項(xiàng)，但只有1000項(xiàng)左右立項(xiàng)?！斑@個(gè)數(shù)字一方面說(shuō)明陜西省科研人員隊(duì)伍增長(zhǎng)很快，申報(bào)積極性很高，另一方面也說(shuō)明我們的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)趕不上科研需求?！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“為了改變這一現(xiàn)狀，我們將首先通過(guò)加大投入來(lái)滋養(yǎng)好在陜的優(yōu)勢(shì)科技資源?！?/span>
2019年，省級(jí)科技計(jì)劃中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)接近1億元，約占10%（全國(guó)平均約5%）。今后，陜西省還將穩(wěn)定增加省級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究支持力度，設(shè)立省基礎(chǔ)科學(xué)研究基金。同時(shí)，通過(guò)和企業(yè)設(shè)立基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金等形式，建立多元化投入機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)科學(xué)研究投入力度。
人才是創(chuàng)新中最核心的因素。為了鼓勵(lì)從事基礎(chǔ)科學(xué)研究和原始創(chuàng)新的科研人員潛心研究，陜西省正在探索分類(lèi)健全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，將對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究人才著重評(píng)價(jià)其提出和解決重大科學(xué)問(wèn)題的能力，以及研究成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和社會(huì)影響。
陜西省設(shè)立了省杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目，用于支持青年科學(xué)家開(kāi)展創(chuàng)新性研究。2019年，省杰青項(xiàng)目支持?jǐn)?shù)量由30項(xiàng)提高至50項(xiàng)，青年項(xiàng)目由500項(xiàng)增加到1000項(xiàng)。
陜西省基礎(chǔ)科學(xué)研究的資源90%以上集中在高校。為充分發(fā)揮高校作為基礎(chǔ)科學(xué)研究主力軍的作用，陜西省加快建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)、布局創(chuàng)新平臺(tái)。2018年，省教育廳出臺(tái)了《陜西高校青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理辦法》，計(jì)劃用5年時(shí)間共建設(shè)150個(gè)左右的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2018年，依托陜西省兩所高校的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批立項(xiàng)建設(shè)。
融通發(fā)展 釋放活力
2019年7月22日，科創(chuàng)板在上海證券交易所開(kāi)板。陜西省高新技術(shù)企業(yè)西部超導(dǎo)和西安鉑力特位列首發(fā)開(kāi)板25家企業(yè)之中。這兩家企業(yè)的誕生，都源于基礎(chǔ)科學(xué)研究與市場(chǎng)應(yīng)用的融通。
西部超導(dǎo)是西北有色金屬研究院產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，依托研究院在稀有金屬領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究突破，企業(yè)研發(fā)出多項(xiàng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的產(chǎn)品。西安鉑力特脫胎于西北工業(yè)大學(xué)。1995年，西北工業(yè)大學(xué)黃衛(wèi)東教授科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)金屬增材制造技術(shù)研究先河。2011年，西安鉑力特正式成立，迅速成長(zhǎng)為全國(guó)金屬3D打印的行業(yè)龍頭。
在加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，如何推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)研究與應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通，讓科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全省上下都在探索實(shí)踐。據(jù)了解，陜西省將不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通；從科技計(jì)劃項(xiàng)目布局入手，從基礎(chǔ)前沿、應(yīng)用研究到試驗(yàn)示范進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì)，一體化實(shí)施；鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)集聚創(chuàng)新資源，部屬項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，共同解決關(guān)鍵技術(shù)難題。
陜西省按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，制定出臺(tái)了《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出到21世紀(jì)中葉，要把陜西省建設(shè)成為引領(lǐng)西部、服務(wù)全國(guó)、具有全球重要影響力的“一帶一路”創(chuàng)新中心，涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果和國(guó)際頂尖水平的科學(xué)大師、團(tuán)隊(duì)及平臺(tái)。
隨著《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，以及相應(yīng)配套政策措施的落地，陜西在基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域邁出了更加有力的步伐。
